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          谈谈保安队伍对社会治安稳定的重要作用

          发布日期:2012年12月8日 来源:www.puripancing.com 已被浏览 4841次

          随着社会经济的发展,人们安全意识的提高,作为一个新时代的产物,保安行业诞生,1984年,深圳蛇口成立了第一家保安服务公司,标志着我国保安服务业的诞生。这一新生事物很快得到有关方面的肯定和支持。国家为适 应当时社会形势下安全防范工作的需求,1985年1月,全国政法工作会议明确提出:“借鉴国外经验,在大中城市创办保安服务公司。承担大型营业性展销、展览和文娱体育等活动以及外商独资、合资企业的保安业务。建立这样一个在公安部门直接指导下的服务公司,既有利于加强治安管理,又有利于缓解警力不足的困难。”根据这个精神,各 地经过试点先后创办了保安服务公司。进入90年代,保安服务公司迅速发展,遍布大中城市。2000年2月,公安部又制定下发了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》,对保安服务公司的性质、经营范围和管理体制等作出了明确规 定。同年3月,公安部在深圳召开了首届全国保安工作会议,进一步提出了规范保安服务业发展的“统一领导、统一审批、统一培训、统一经营、统一服装”的“五统一”原则,标志着我国保安服务业逐步向专业化、规范化的方向发展。多年来,我国保安服务业得到了长足发展,保安服务企业和保安队伍已经成为服务经济建设,促进社会和谐,协助公安机关维护社会治安秩序的一支不可缺少的力量。在预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序和社会稳定,强化社会管理的综合治理和公共安全保障防控体系中发挥了举足轻重的作用,大大地缓解了警力不足的矛盾。2010年1月1日实施的《保安服务管理条例》,从法律的角度重新赋予了保安服务业神圣的使命,其根本目的是通过规范保安服务活动,加强对从事保安服务的单位和保安员的管理,充分发挥其保护人身安全和财产安全,维护社全治安稳定的辅助作用。始终将保安企业置于公安机关的监管之下,辅警作用贯穿于始终。全国各地保安企业正在社会责任为先的发展之路上阔步前行。

          在为客户服务过程中,增强了安全防范能力,保证了客户的人身、财产、信息安全,有效维护了客户单位正常的工作、学习、生活秩序。在为客户提供门卫服务的过程中,能够依照国家法律、法规和客户单位的规章制度,对出入大门的人员、车辆及携带、装载物品等进行严格检查、验证和登记,防止不法人员混入内部,防止将危险物品带入内部、保证人、财、物的安全;在守护服务中,采取各种方法和措施,预防和制止违法犯罪分子的各种破坏活动,发现和消除各种不安全因素,确保守护目标的安全;在巡逻服务中,有效防止巡逻区域内各种事故、事件和案件的发生,依法同各种违法犯罪活动做斗争,维护正常的工作、生产和社会生活秩序,确保被保护目标和范围的绝对安全;在押运服务中,保安员通过随行方式守护客户的财物、保障财产安全,防止押运财物遭受不法侵害、丢失、损坏或出现差错;在技术防范中,能够运用现代科技手段,预防和制止违法犯罪,减少治安灾害事故,维护客户合法利益,遭受损失。全国各大保安公司的技防客户服务范围涉及面广,对发现的警情能够及时作出处置,保安技防的辅警作用日益凸现。

          在各类大型活动安保工作中,保安员发挥了重要作用。近年来,无论是北京奥运,还是上海世博,保安员担负了维护秩序,巡逻值守的重要任务;在各类大型体育赛事中,保安员参与体育场馆、安全检查,指定酒店等场所的安全保卫工作;在各地举办的商贸活动中,保安员参与了各类安保工作。总之,各地保安公司的保安员都能够积极参加各类大型活动的安全保卫工作,有效缓解了公安机关警力不足的问题。

          在防止火灾事故、消除火灾隐患方面的作用比较突出。现实生活中,一些地方居民住宅、商场、娱乐场所等发生火灾,生命财产付之一炬的惨 痛教训,让人们不寒而栗,广大保安员在执勤过程中临危不惧,在发现和消除火灾隐患、为人民挽回经济损失等方面有着突出的表现。

          在协助交警疏导交通,处理交通事故中发挥了交通协警员的作用。一些地方在交警力量不足的情况下,积极与当地保安公司协调配备保安员,担当交通协警,指挥车辆、疏导人流,甚至在交通事故处理方面提供线索,能够有效协助交警处理交通事故,发挥了积极作用。

          在处置群体性事件和突发事件中发挥了重要作用。各地公安机关在警力不足的情况下,都会动用保安 力量协助处置群体性事件,有些地方 保安公司还组建了特勤队,训练严 格,装备精良,反应速度快,机动性能强,在应对各种突发事件,协助公 安机关工作等方面发挥了重要作用, 有效解决了警力不足的问题。以甘肃省为例,由于地处反恐维稳的最前沿,处突和社会维稳工作任务十分繁 重,2011年3月,广东省公安厅根据全省维稳形势和任务的需要,决定在 全省每个市、县、区公安局(分局)组 建应急处突常备力量,尽快形成覆盖 全省各市、县、区的处突力量体系。但是,由于广东省的总警力不足总人 口的万分之十,还有一些县区的总警 力都不足该地区总人口的万分之八, 广东省公安厅根据这一实际情况,决 定在应急处突常备力量建设方面,确有困难的县区公安局可以吸收当地的武警、消防和经公安机关批准成立的保安公司的保安员加入,实行“轮 训轮值、战训合一”的训练模式,每月开展不少于一次的战术、技能、体能等实战训练,每年组织两次以上模 拟实战演练,使全体人员进一步提高 快速反应、现场处置、协作配合、控制局面、制止犯罪、维护稳定的能力。 据统计,全省共参加应急处突常备力 量建设保安员1000余人,约占总人数的20%。

          每年,全省保安员共参加各类大型活动、节日庆典等安全保卫工作3.2万余人次,向公安机关提供破案线索500余条,协警抓获违法犯罪嫌 疑人700余名,挽回各类经济损失1000多万元。

          总之,保安服业经过20多年的发展,已形成集人防、技防、物防、押运等为一体的全方位的服务体系,随 着《保安服务管理条例》颁布实施,我国的保安服务业迎来了跨越式发展的机遇。目前,全国共有保安服务企业近3000余家,保安员430余万人,已经遍布社会的各个领域、各个行业以及社会防控体系建设之中,并 随着社会各个层面对安全需求的增长而不断发展和延伸。同时,广大保安员在辅警维护社会治安、服务经济发展、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。

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